2008——張家界市城區澧水污染治理對策與建議（三）

    三、下力氣治理醫療廢水、工業廢水、市城區內畜禽養殖業三大污染源。
　　
    （一）醫療廢水污染隱患較大。
　　
    醫療廢水不同于一般的普通生活污水，它含有病原體、重金屬、消毒劑、酸、堿以及放射性物質等，不經有效處理會嚴重污染水體，成為疫病擴散的一條重要途徑。據調查，截止2007年底，市城區共有醫療機構107家，其中產生醫療廢水的醫療機構12家。據衛生部門初步估算，市城區醫療機構每年排放醫療廢水約為26萬～30萬噸。按照國家規定，醫療廢水必須由醫療機構先行處理，達到《醫療機構水污染物排放標準》的要求后，才能向外排放，進入城市排污管網。在醫療廢水處理方面，目前建有污水處理設施并能正常運行做到達標排放的只有市人民醫院和市二醫院兩家，年處理能力約為14萬～18萬噸。張家界中醫院的設施因老化損壞不能正常運行，新的污水處理設施尚在建設之中。其他醫療機構則只經過簡單處理（化糞池+藥物消毒）后即排入城市污水管網，因處理不徹底而對水體造成污染。即使采用簡單處理的方式，許多醫院也不能經常堅持。雖然這12家醫療機構多數在老城區，其廢水經北岸截污干管進入寶塔崗污水處理廠，但因該廠處理能力有限，截污干管中一半以上的污水未經處理最后還是直接排入澧水，況且二者在處理手段方式和標準上不一樣，夾雜其中處理不徹底的醫療廢水因而成為澧水潛在的“殺手”。而南岸的南莊坪醫院（日均產生醫療廢水2噸）、官黎坪醫院（同前，1.5噸）都屬簡單處理后就直接排入澧水。醫療廢水因處理不徹底成為市城區水污染的一個很大的隱患。對策：
　　
    1．衛生部門要督促現有的未建污水處理設施的醫療機構限期完善設施，不符合要求的要停業整頓。對新的產生醫療廢水的醫療機構申請執業資質證照時要嚴把環保審批關，不達要求的不予審批發照。
　　
    2．加強對醫療廢水衛生消毒效果的監測。醫療機構要落實自檢工作，提高自檢能力。疾控部門要按月不打招呼的加強行業監測。盡快搬遷市疾控中心，使其閑置的設備設施投入使用，發揮行業專業監管的作用。
　　
    3．環保部門要加強監管，對未達標排放醫療廢水進入城市排污管網的要根據《水污染防治法》等法律法規的要求進行處罰，推動醫療機構完善處理設施。衛生監督部門要將醫療廢水的處置作為衛生監督執法的重要內容，每年組織二次專項執法檢查。
　　
    （二）工業廢水污染點少量大。
　　
    目前，市城區主要工業排污大戶為張家界貿源化工有限公司、永定區生豬定點屠宰場二處。據2007年環境統計，貿源化工排放工業廢水8萬噸，排放化學需氧量214.3噸；生豬屠宰場排放工業廢水0.96萬噸，排放化學需氧量43.4噸。10月20日調研組現場調查發現，貿源化工排放的工業廢水其水體呈黑褐色，長達數百米，像一條‘‘烏龍”游蕩于澧水北岸寶塔崗污水處理廠附近，與周圍的澧水形成鮮明的對比。這兩處的工業廢水都是未進北岸截污干管且未經處理就任意排入澧水的。對策：
　　
    1．市委、市政府應責成永定區委區政府盡快關閉貿源化工生產廠，督促該公司加快新廠的建設，并同時確保污水處理設施與新廠同時設計、同時施工、同時使用，按計劃于明年6月前搬遷到位。
　　
    2．盡快啟動西溪坪楊家溪屠宰場項目的建設，為關閉現在的定點屠宰場創造條件。該項目由永定區生豬養殖協會牽頭，目前已完成立項、環評工作，相關部門要為該項目的建設給予各種扶持。
　　
    3．在楊家溪屠宰場建成投產之前的過渡期，永定區委區政府要責成現生豬定點屠宰場的代管單位區商務局，對該場原修的污水三級沉淀池進行整治，使其發揮作用，將經過沉淀的廢水可暫時接入寶塔崗污水廠與紅壁巖電站之間截污干管外排。
　　
    （三）城區內畜禽養殖業污染也不容忽視。
　　
    以養豬為例，根據市畜牧部門的測算，2007年，永定城區6個辦事處共有養豬戶13444戶，產生糞便44949噸。僅官黎坪辦事處，就有379戶養豬戶，產生糞便2676噸。生豬糞便中含有氮、氨等有害物，而這些養豬戶所產生的糞便基本上都是未經處理就排入下水道經各種途徑進入澧水造成污染。對策：
　　
    1．市委、市政府要責成有關部門按照1992年國務院第101號令《城市市容和環境衛生管理條例》第15條的規定，逐步限期禁止市城區內開展禽畜養殖業。
　　
    2．對于愿意繼續從事生豬養殖的，建議由永定區生豬養殖協會牽頭，采用股份合作的方式，在城郊建立養殖場，并完善相關環保設施，發展專業化、規?；a業化的養殖業。對轉產的，相關部門在項目、資金、技術、培訓等方面給予扶持。

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