2008——張家界市城區(qū)澧水污染治理對策與建議（三）

    三、下力氣治理醫(yī)療廢水、工業(yè)廢水、市城區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)三大污染源。
　　
    （一）醫(yī)療廢水污染隱患較大。
　　
    醫(yī)療廢水不同于一般的普通生活污水，它含有病原體、重金屬、消毒劑、酸、堿以及放射性物質(zhì)等，不經(jīng)有效處理會(huì)嚴(yán)重污染水體，成為疫病擴(kuò)散的一條重要途徑。據(jù)調(diào)查，截止2007年底，市城區(qū)共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)107家，其中產(chǎn)生醫(yī)療廢水的醫(yī)療機(jī)構(gòu)12家。據(jù)衛(wèi)生部門初步估算，市城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年排放醫(yī)療廢水約為26萬～30萬噸。按照國家規(guī)定，醫(yī)療廢水必須由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行處理，達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能向外排放，進(jìn)入城市排污管網(wǎng)。在醫(yī)療廢水處理方面，目前建有污水處理設(shè)施并能正常運(yùn)行做到達(dá)標(biāo)排放的只有市人民醫(yī)院和市二醫(yī)院兩家，年處理能力約為14萬～18萬噸。張家界中醫(yī)院的設(shè)施因老化損壞不能正常運(yùn)行，新的污水處理設(shè)施尚在建設(shè)之中。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)則只經(jīng)過簡單處理（化糞池+藥物消毒）后即排入城市污水管網(wǎng)，因處理不徹底而對水體造成污染。即使采用簡單處理的方式，許多醫(yī)院也不能經(jīng)常堅(jiān)持。雖然這12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)多數(shù)在老城區(qū)，其廢水經(jīng)北岸截污干管進(jìn)入寶塔崗污水處理廠，但因該廠處理能力有限，截污干管中一半以上的污水未經(jīng)處理最后還是直接排入澧水，況且二者在處理手段方式和標(biāo)準(zhǔn)上不一樣，夾雜其中處理不徹底的醫(yī)療廢水因而成為澧水潛在的“殺手”。而南岸的南莊坪醫(yī)院（日均產(chǎn)生醫(yī)療廢水2噸）、官黎坪醫(yī)院（同前，1.5噸）都屬簡單處理后就直接排入澧水。醫(yī)療廢水因處理不徹底成為市城區(qū)水污染的一個(gè)很大的隱患。對策：
　　
    1．衛(wèi)生部門要督促現(xiàn)有的未建污水處理設(shè)施的醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期完善設(shè)施，不符合要求的要停業(yè)整頓。對新的產(chǎn)生醫(yī)療廢水的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資質(zhì)證照時(shí)要嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，不達(dá)要求的不予審批發(fā)照。
　　
    2．加強(qiáng)對醫(yī)療廢水衛(wèi)生消毒效果的監(jiān)測。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)自檢工作，提高自檢能力。疾控部門要按月不打招呼的加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測。盡快搬遷市疾控中心，使其閑置的設(shè)備設(shè)施投入使用，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)監(jiān)管的作用。
　　
    3．環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對未達(dá)標(biāo)排放醫(yī)療廢水進(jìn)入城市排污管網(wǎng)的要根據(jù)《水污染防治法》等法律法規(guī)的要求進(jìn)行處罰，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善處理設(shè)施。衛(wèi)生監(jiān)督部門要將醫(yī)療廢水的處置作為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，每年組織二次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
　　
    （二）工業(yè)廢水污染點(diǎn)少量大。
　　
    目前，市城區(qū)主要工業(yè)排污大戶為張家界貿(mào)源化工有限公司、永定區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰場二處。據(jù)2007年環(huán)境統(tǒng)計(jì)，貿(mào)源化工排放工業(yè)廢水8萬噸，排放化學(xué)需氧量214.3噸；生豬屠宰場排放工業(yè)廢水0.96萬噸，排放化學(xué)需氧量43.4噸。10月20日調(diào)研組現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貿(mào)源化工排放的工業(yè)廢水其水體呈黑褐色，長達(dá)數(shù)百米，像一條‘‘烏龍”游蕩于澧水北岸寶塔崗污水處理廠附近，與周圍的澧水形成鮮明的對比。這兩處的工業(yè)廢水都是未進(jìn)北岸截污干管且未經(jīng)處理就任意排入澧水的。對策：
　　
    1．市委、市政府應(yīng)責(zé)成永定區(qū)委區(qū)政府盡快關(guān)閉貿(mào)源化工生產(chǎn)廠，督促該公司加快新廠的建設(shè)，并同時(shí)確保污水處理設(shè)施與新廠同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，按計(jì)劃于明年6月前搬遷到位。
　　
    2．盡快啟動(dòng)西溪坪楊家溪屠宰場項(xiàng)目的建設(shè)，為關(guān)閉現(xiàn)在的定點(diǎn)屠宰場創(chuàng)造條件。該項(xiàng)目由永定區(qū)生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)牽頭，目前已完成立項(xiàng)、環(huán)評工作，相關(guān)部門要為該項(xiàng)目的建設(shè)給予各種扶持。
　　
    3．在楊家溪屠宰場建成投產(chǎn)之前的過渡期，永定區(qū)委區(qū)政府要責(zé)成現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰場的代管單位區(qū)商務(wù)局，對該場原修的污水三級沉淀池進(jìn)行整治，使其發(fā)揮作用，將經(jīng)過沉淀的廢水可暫時(shí)接入寶塔崗污水廠與紅壁巖電站之間截污干管外排。
　　
    （三）城區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染也不容忽視。
　　
    以養(yǎng)豬為例，根據(jù)市畜牧部門的測算，2007年，永定城區(qū)6個(gè)辦事處共有養(yǎng)豬戶13444戶，產(chǎn)生糞便44949噸。僅官黎坪辦事處，就有379戶養(yǎng)豬戶，產(chǎn)生糞便2676噸。生豬糞便中含有氮、氨等有害物，而這些養(yǎng)豬戶所產(chǎn)生的糞便基本上都是未經(jīng)處理就排入下水道經(jīng)各種途徑進(jìn)入澧水造成污染。對策：
　　
    1．市委、市政府要責(zé)成有關(guān)部門按照1992年國務(wù)院第101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第15條的規(guī)定，逐步限期禁止市城區(qū)內(nèi)開展禽畜養(yǎng)殖業(yè)。
　　
    2．對于愿意繼續(xù)從事生豬養(yǎng)殖的，建議由永定區(qū)生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)牽頭，采用股份合作的方式，在城郊建立養(yǎng)殖場，并完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖業(yè)。對轉(zhuǎn)產(chǎn)的，相關(guān)部門在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予扶持。

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