2008——張家界市城區澧水污染治理對策與建議（二）

    二、寶塔崗污水處理廠和三望坡垃圾填埋廠因諸多問題運轉不甚正常，治污功能發揮有限。這兩個廠都是當年市政府向省政府承諾的為民辦實事的重點工程項目。
　　
    （一）關于寶塔崗污水處理廠。
　　
    目前，該廠面臨著三大問題：一是因污水處理費結算標準存在爭議，結算不及時。今年3月經市物價局會同市建設局、市經投公司核定每噸污水處理費為0.84元。而該廠2007年5月10日通過環保驗收，達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標，此前試運行階段所處理的污水均未達此標準。廠方要求未達標之前所處理的污水都按0.84元／噸結算，而作為行業監管的市建設局不予認可，認為未達標前的只能按運行成本費（包括人員工資、電費、藥劑費）結算。由于標準不一，結算不及時，8月26日該廠暫停運營近兩個月。目前，市建設局已給該廠撥付運行費845萬元，但污水處理費仍未最終結算到位；二是該廠設計處理規模為2萬噸／日，目前每日實際處理能力為1.6萬噸，從北岸截流下來的污水約有50%以上從截污主干管排放口直接排入河流對該段水域造成一定污染；三是西門溪、東門溪、紅砂溪三條溪溝水進北岸截污干管后因含固體垃圾比較多，雖采取了措施分離清除，但仍對該廠設備、工藝正常運行及污水處理達產達標有很大影響。對策：
　　
    1．市政府應責成市建設局、市經投公司與廠方協商，盡快解決污水處理費結算問題，今后力爭一月或一個季度一結算，防止拖欠現象產生。財政部門要加強對污水處理費收支的監管，確保專款專用。環保部門要按月進行監測，確保污水處理達標排放。
　　
    2．對口處理能力達不到設計規模要求且約有50%以上污水直排問題，建議：①對該廠全面擴容提質，力爭使日處理能力與北岸截流污水量基本匹配；②若目前無法擴容提質，則建議采取臨時措施，從寶塔崗污水處理廠修建一條管道將該廠處理了的和未處理的北岸截流污水送至紅壁巖電站以下適當的位置，以減少北岸截流污水對紅壁巖電站以上水庫水域的直接污染。
　　
    3．對西門溪、東門溪、紅砂溪三條溪溝進行整治。因前面已提及不再贅述。三溪的整治可減輕固體垃圾對該廠設備和工藝正常運行的影響，提高污水處理能力和達標率。
　　
    （二）關于三望坡垃圾填埋廠。
　　
    該廠由市經投公司投資建設，今年4月1日交由市環衛處接管。該廠對生活垃圾采用衛生式填埋方式處理，會產生成分復雜的垃圾滲濾液，對滲濾液的處理至關重要。據了解，滲濾液對地下水的污染至少會持續200年，治理起來非常困難。目前，該廠最大的問題在于：對垃圾滲濾液處理只達國家三級標準而直接排放對水體造成二次污染。按環保部門的要求，生活垃圾滲濾液處理必須達國家一級標準才能直排，否則要經過污水處理廠再處理。據市環境監測中心站10月17日監測結果表明：該廠廢水排放口的化學需氧量排放濃度為378毫克／升，超標2.8倍；氨氮排放濃度為78.4毫克／升，超標2.1倍。此外，該廠污水處理調節池容量小（原設計容量為3萬方，只建成5千方），導致有廢水未經任何處理直接排出情況的發生：垃圾攔截人壩未封口，如遭遇暴雨等惡劣天氣，零散的垃圾將會從缺口沖出，嚴重污染周邊環境；運輸垃圾進場的道路太短，不便于裝卸垃圾進入填埋區作業點。對策：
　　
    1．對該廠垃圾滲濾液處理只達國家三級標準而直接排放問題，有以下三種解決辦法可供選擇：①鋪設管網接入將來的楊家溪污水處理廠再處理（約需1200萬元）；②對現行污水處理設備工藝進行更新擴容提質，力爭達到國家一級標準（約需500余萬元）；③購買2～3臺10～15噸的污水槽運車，將只達三級標準的處理污水拖入寶塔崗或楊家溪污水處理廠進行再處理（約需150萬元）。
　　
    2．市政府應責成市經投公司做好調節池改造擴容、預留垃圾大壩口封口、運送垃圾進場道路的延伸等善后工作，確保該廠正常運行。

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