張家界市打響簡政放權“當頭炮”

　　 .. 8月19日下午，張家界市委副書記、市長許顯輝主持召開市政府第33次常務會議，審議通過市行政審批制度改革領導小組辦公室擬定的《張家界市市本級行政審批項目目錄（送審稿）》，打響了簡政放權改革的.當頭炮.。市本級原有行政審批項目340項，經研究全市取消5項，下放86項，調整7項，合并減少37項，市本級保留行政審批173項，共減少167項，精簡率達49%。. 今年以來，張家界市致力做好清理、承接、精簡、規(guī)范四篇文章，把行政審批制度改革工作作為推進政府職能轉變的重要抓手和突破口來抓。一是做好清理文章。下發(fā)了《關于認真做好全市行政審批及服務事項清理工作的通知》，對市、區(qū)縣兩級行政審批清理工作進行了統(tǒng)一安排部署。按照全面清理、分級負責、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的原則，盡可能.能簡就簡、能放就放.，市本級清理工作經過部門自清、市審改辦初審、聯合會審、上門核對、征求意見、專家咨詢論證、市審改辦復審、省審改辦審核、廉潔性評估、合法性審查等程序，集思廣益，數易其稿，形成了《張家界市市本級行政審批項目目錄（送審稿）》。二是做好承接文章。對中央和省里明令取消的行政審批事項，不折不扣地交給市場和社會，不變相保留；對上級下放的事項，真正承接好、管理好，真正落實政策.最后一公里.。下放的行政審批項目主要涉及到投資、生產經營、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、資質資格等方面。法律依據明確縣級以上相關單位或者市、縣相關單位有審批權限的項目，結合該市實際，能下放的項目一律下放；審批權限在市級的項目通過委托下放的方式下放到區(qū)縣審批；主要下放面向基層和群眾，有基層政府就近實施更為方便有效的審批事項。各部門對口上級部門搞好對接，做好上級取消和下放行政審批事項的承接工作，指導區(qū)縣做好市政府取消和下放行政審批事項的承接工作，切實防止審批出現斷檔、脫節(jié)現象。嚴格執(zhí)行審定公布的行政審批項目，及時停止審批取消、下放、調整的事項。三是做好精簡文章。以減少投資項目、生產經營活動、資質資格、行政性收費、工商登記前置審批為突破口，堅決做到市場機制能有效調節(jié)的經濟活動，一律取消審批；社會組織能參與承擔的事項，一律轉移給社會紐織。對實施機關為同一主體、項目名稱相近、同一設定依據、審批事項相關聯的項目一律合并調整。實行嚴格的行政審批.準入制.，對于不符合法律規(guī)定、利用.紅頭文件.設定的審批事項，全部取消。對我市沒有具體審批內容的項目、市本級沒有審批權限的項目、一直未開展審批的項目以及省里和其他市州未列入的項目暫未列入目錄。四是做好規(guī)范文章。公開行政審批事項目錄以及權力清單，向社會公布審批事項的設定依據、受理部門、審批環(huán)節(jié)、審批時限、審核標準、材料清單和收費項目等內容，所有審批事項全部納入市政務服務中心集中審批，對涉及多個部門的審批事項，探索建立并聯審批和聯合審批制度，積極推行網上審批。切實簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，真正方便企業(yè)和群眾辦事。 . 許顯輝強調，行政審批制度改革是轉變政府職能的核心內容，事關全市全面深化改革工作大局，重在規(guī)范運行審批流程，重在日常監(jiān)管，重在提高效率。全市各級各部門要高度重視，對應保留的行政審批目錄，及時與市政務服務中心銜接，修訂本部門行政審批事項目錄，找準定位，精準發(fā)力，確保干預微觀經濟行政審批事項真正下放到位，市場監(jiān)管、公共服務、社會管理等職能真正加強到位，事關群眾生命財產安全監(jiān)管等重要職能真正履職到位。.


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