張家界，如何破除身份之惑？

　　

　　旅游景區(qū)OR世界遺產(chǎn)——

　　石奇、水清、樹茂，游客紛紛前往，旅游收入超GDP總量50%，景區(qū)身份對張家界有著不可言喻的意義。峰林突兀、峽谷縱橫，獨特的地貌讓張家界列入了聯(lián)合國教科文組織《世界自然遺產(chǎn)名錄》，.世遺.身份顯赫。雙重身份，卻給張家界帶來了莫大煩惱：被指過度開發(fā)，它兩度被聯(lián)合國.黃牌.警告；經(jīng)營與維護糾葛，開發(fā)與保護抗爭。成為聯(lián)合國.世界遺產(chǎn).22年來，張家界一直試圖破解身份之惑。

　　考驗：兩得黃牌，兩度摘除

　　11月是張家界的旅游淡季，連主要客源地廣州飛來的航班上，都留有數(shù)十個空位。市區(qū)酒店的大堂寥寥無人，工作人員稱，這是一年中難得的.歇腳時間.。進入景區(qū)尤其上山后，沿途可見成批身著亮色外套和專業(yè)登山鞋的中年婦女，基本上每人佩戴一個胸牌，上面寫著白底黑字的韓文名字，導游稱.韓國游客是支撐張家界旅游發(fā)展的重要力量.。韓國游客顯然被眼前的景色驚呆，有的眉飛色舞地跟同伴交流，有的望著美景連連驚嘆，更多的則是跟奇山異石合影賣萌，各種自拍神器紛紛上陣。一陪同母親前來的韓國女大學生告訴記者，這是她們第一次來中國旅游，張家界的風景.令人震撼.。行色匆匆的旅行者不會知道，僅在兩個月前，眼前如仙境般的張家界，才剛剛摘掉聯(lián)合國教科文組織給出的.黃牌.——兩年前，因.向公眾科普地球科學知識不足.等原因，張家界被.黃牌.警告；經(jīng)過兩年整改，今年9月23日，張家界通過評估，.黃牌.警告被摘掉。這其實是張家界被聯(lián)合國教科文組織出示的第二張黃牌。1992年張家界被聯(lián)合國列入.世遺.名錄，借著這塊.金字招牌.，張家界旅游、交通、住宿、飲食業(yè)蓬勃發(fā)展。1998年張家界領到了第一張黃牌，聯(lián)合國給出了.城市化將破壞自然界.的警告。張家界在隨后幾年推倒了大量粗制濫造的人工建筑，重現(xiàn)一片青山綠水。2004年，張家界不僅摘掉了.黃牌.，還被聯(lián)合國教科文組織吸納為.世界地質(zhì)公園.網(wǎng)絡中的一員。時間來到2008年，聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡執(zhí)行局對張家界提出10項改進建議，4年后再評估時，卻發(fā)現(xiàn)只整改了其中3項，遂對張家界亮出第二張.黃牌.——要求整改，2年后再評估，若不合格將被除名。這一次，張家界再度努力，成功摘除黃牌。

　　困境：歷史遺留包袱與開發(fā)過度之名

　　.聯(lián)合國亮‘黃牌’，對景區(qū)的完善其實是個好事情。. 提及1998年的那次.警告.，現(xiàn)任張家界市旅游局黨委書記、局長丁云勇表示，張家界歷史上確實犯過一些錯誤，但及時糾正后反而對景區(qū)的提升有幫助。丁云勇稱，有些破壞來自歷史遺留，須借助外力才能解決，.景區(qū)的賓館酒店有礙觀瞻，我們早就想拆除，但由于一些原因沒法動。.自稱在張家界旅游系統(tǒng)工作幾十年的丁云勇表示，迫不得已的情況下，當他得知有聯(lián)合國專家要來景區(qū)做評估檢測時，便故意安排了.能看到粗制濫造建筑.的線路，最終借聯(lián)合國專家的力量要到資金和權限，在他親自指揮拆掉了景區(qū)的房子。抖掉歷史遺留包袱，張家界成功.摘牌.，還贏得輿論一致贊譽。不過很快，張家界又陷入了另一重指責，那就是過度商業(yè)開發(fā)對環(huán)境資源帶來的沖擊。丁云勇說，作為世界遺產(chǎn)，張家界的資源具有唯一性，是張家界發(fā)展旅游的珍貴稟賦，當?shù)貜纳系较露记宄@個現(xiàn)實。不過只要有開發(fā)，就會對水體、空氣帶來破壞，也勢必帶來固體垃圾污染。.但是如果封閉起來，不讓人看，怎么發(fā)展呢?不讓大家看大自然的鬼斧神工，也恐怕不行!.

　　延伸：景區(qū)保護的錢，從何而來?

　　為保護景區(qū)，張家界也在做出.犧牲.，如最能拉動GDP增長的第二產(chǎn)業(yè)。張家界市委常委、副市長程丹峰此前接受媒體采訪時稱，.有污染的工業(yè)企業(yè)，基本上到不了張家界，張家界不會讓你來生產(chǎn)。.主動放緩第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)果是，旅游收入占GDP總收入的50%以上，張家界變成了名副其實的以.旅游立市.的城市。沒有第二產(chǎn)業(yè)作支撐，就業(yè)容量不足的問題便開始凸顯。多名的士司機和酒店工作人員稱，旅游業(yè)確實帶動了部分人發(fā)家致富，但當?shù)匾讶挥胁簧俅龢I(yè)人口，他們更多選擇到廣深等沿海發(fā)達城市打工維持生計。.如果不是為了照顧老人小孩，我不會回來，開出租車賺不了多少錢，還是打工強.，搭記者進景區(qū)的出租車司機王先生稱，他曾在廣佛莞等地打工，身邊很多人都更愿意.走出去.。而大量旅游人口的到來，又是否刺激了當?shù)刎斦杖?張家界市副市長程丹峰接受媒體采訪時稱，旅游是富民而不富財政的。政府財力有限，一些整改與保護便難以推進，這也是2008年聯(lián)合國給出的十項建議，張家界方面四年里只對其中三項給予了實施的原因，諸如世界地質(zhì)公園的logo更新、科普教材的通俗化編印、環(huán)境教育項目的開展等，都是在2012年聯(lián)合國亮出.黃牌.后才緊急付諸實施。有媒體報道稱，為了摘掉這張.黃牌.，張家界耗資近2億元。記者了解到，西方一些列入.世界地質(zhì)公園.的景區(qū)，保護工作都由政府出資完成。當?shù)匾徊辉敢馔嘎缎彰墓珓杖藛T表示，政府缺錢做.景區(qū)保護.，就必須引入大的公司進入，.現(xiàn)在不少大型房企都進來了。.

　　解決：　朝適度利用轉(zhuǎn)型 剔除身份尷尬

　　今年正好是張家界身為.世界地質(zhì)公園.的第十年，作為地球歷史.教科書.的地質(zhì)公園，接下來會有何改動?而穩(wěn)居.世界遺產(chǎn)名錄.22年的張家界，又將作何轉(zhuǎn)型?可以肯定，.世界遺產(chǎn).和.旅游景區(qū).的身份矛盾，將持續(xù)在張家界身上延續(xù)。但是，從更具未來、更有可持續(xù)性的角度考慮，.遺產(chǎn)保護.和.設施開發(fā).立分伯仲，至少在丁云勇看來，天平已經(jīng)往前者傾斜了。他告訴記者，張家界的旅游收入大體方向是往上升，前年突破200億，去年是212億，今年的目標是突破230億。不過，為了不對景區(qū)構成太大壓力，當?shù)匾呀?jīng)開始控制游客接待量，如前年張家界的游客接待量是3590萬人次，去年就減少到了3440萬人次。除了對游客總量進行控制，景區(qū)內(nèi)的規(guī)劃和提升也正在熱火朝天地進行。一方面，景區(qū)實行連票制，即游客買一張門票，四天內(nèi)可任意進出景區(qū)大門；另一方面，景區(qū)也在對纜車、天梯等做提升，改造后游客運載量將至少翻一番，大大緩解景區(qū)內(nèi)階段性排隊的狀況；此外，管理方準備把景區(qū)設計成單循環(huán)觀光路線，游客須順著一個方向前移。.這些努力，都是為了盡量讓游客不在山上過夜，最大限度地減少游客對景區(qū)破壞。只要有人住，就會有破壞，有污染。.丁云勇稱。這些做法已經(jīng)在局部景區(qū)見效。一些.回頭客.告訴記者，再來張家界，體驗較以前有明顯提升，.道路更干凈，垃圾更少，服務更周到。.目前，張家界仍在對山上的房子進行整理，并為游客免費發(fā)放科普小手冊。諸種做法，凸顯了保護.世遺.的決心與智慧。既享受.大自然鬼斧神工.之作，又不忘卻保護和科普之義。張家界兩得黃牌，兩度摘牌，一放一收間，印證了那句老話：放棄狹隘的短視利益，從長久著眼，才可以真正讓遺產(chǎn).可持續(xù).!

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